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申论四大必考题型详解及高分技巧（第16页）

大家好！我村青山绿水、宁静美好，被誉为「江南第一村」「民俗博物馆」「中国十大最美丽乡村」，是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家3A级旅游景区。

然而，我村也面临不少困境：一、因人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患；二、年轻人外出，留守、空巢现象严重；三、新房难建，村民生计生活困难，非遗传承困难；四、建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅。

为此，我村采取了如下措施：一、筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入新要素，让传统特色产业发展有更坚实依托和更广阔空间。二、保持古村的魅力和生命力，保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，保护好古村的文物，留住古村底蕴。三、适度发展产业，避免失去特色。盘活传统特色产业并发展旅游业，同时限量接待游客，防止超过古村承载能力。四、改善基础设施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。

为了我们的家园，希望大家多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。谢谢大家。

第六章、秒杀大作文：明哲公式法申论大作文速成技巧

很多同学很害怕申论大作文，不知道大作文该如何立意，不知道大作文该如何布局，动笔写的时候也发现没有内容可写。

其实申论大作文很简单，不管是主题、分论点、论据，都可以从材料中获得，只要你掌握了正确的大作文做题方法，你完全可以零基础一小时搞定大作文。

大作文的解题步骤分为五步：

第一步、解读主旨句

第二步、解读主旨材料

第三步、回顾简答题信息

第四步、回顾材料信息

第五步、公式法整理写作大纲并撰写成文

今天我选择了一道2018年公务员多省联考的大作文真题给大家进行详细解读，带大家掌握做题方法。

题目：根据你对给定资料6中划线部分「何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。」的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。（2018年公务员省考重庆卷、新疆卷）

第一步、解读主旨句

主旨句：「何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。」

这句话很长，但是其实很直白，我们可以直接把它拆开来进行解读。

何时做加法：加法指的是增加，在公共管理中要考虑什么时候该做加法，比如加强监管、引导，强化风险管控，也可以理解成是增加从群众角度考虑问题的意识，增加服务，加强创新等。

何时做减法：减法指的是减少，在公共管理中要考虑什么时候该做减法，比如简化办事流程，减少不合理的约束，减少、修正不合时宜的政策法规，减少过度公权力的约束等。

是一门公共管理的艺术：公共管理是对公共事务的管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛科学方法，强化政府治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益，这句明确我们写作中心是公共管理，写作角度最好是以政府角度来写。

需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野：「需要」提示是建议、对策，那么我们可以将这些要素作为一种思路来拟分论点。具体来说，比如智慧跟眼光，说明我们要与时俱进，及时根据新的业务完善我们的制度、法律、方式；技巧说明我们需要注意公共管理的方式，比如我们可以创新我们的工作方法，也比如我们要把握加法跟减法的度，什么时候用加法，什么时候用减法，要权衡好；视野说明我们要以人民为执政的立足点与出发点，立党为公、执政为民、不忘初心、牢记使命。

不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败：不同的管理角度，体现了管理者不同的心态和思维逻辑。作为管理者进行公共管理的出发点应该是促进国家、社会发展，提高民众生活水平及幸福感、获得感。可以把这句话跟上一句话的「视野」结合起来理解，是承接关系。

小结：主旨句提示我们写文章的角度要围绕公共管理中的加法与减法展开，不能只写公共管理，也不能只写加减法，同时，既然是公共管理，那我们文章中的主体应该是以政府角度来写比较合适。

第二步、结合主旨材料6，来进一步理解主旨句

材料6

老张是一位瓜农，每到丰收的日子，他总是喜忧参半。去年夏天的一个早晨，他开着拖拉机去城里卖瓜。他本想去政府指定的地方卖，可没想到一进城，就遇到有人要买瓜，他刚停下车卖了一个，电子台秤就被巡逻的执法人员收走了。老张沮丧地到服务大厅交了罚款，拿回被收缴的电子台秤。事后老张说，他也知道自己错了，不该在路边卖，但罚款太高，一天辛苦都白费了。更糟糕的是，为了拿回电子台秤，他折腾了一上午，西瓜都蔫了。（「但」强转折词提示重点，得到：对农民无证照经营罚款太高，拿回没收物程序烦琐。说明公共管理管得太多，太严，需要做减法了。）