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“不错,子敬当知我早有此意,以往士兵无饷粮,我们只能招募那么无家可归、无田可种之人为士兵,选择余地不大,这就导致士兵整体素质不高,战力很有限。”
“若是发放粮饷,参军之人必会踊跃,届时我们可以精挑细选,选出一些身体素质较高的人进入军中,如此对提高战力也有很大的帮助。不过若是如此,咱们的军队只能走精兵之路。”
“精兵之路?”
“正是,士兵要逃好的,要好好训练,让军队越来越精锐,若是训练出些乌合之众来,岂不白白浪费我的钱粮?”
鲁肃微微一笑:“那州牧打算付一个士兵多少饷粮?”
“一个士兵二十石。”
“二十石?这太高了吧?”鲁肃听到这个数字,都吓了一跳:“若是发这个粮饷,百姓恐怕挤破脑袋都会去军中当兵的。”
刘敬摇了摇头:“这个粮饷在豫章恐怕仍招募不到士兵,淮南或庐江可以,在江东三郡多半是踊跃参军。呵呵,这粮饷当由两部分组成,一部分叫定粮,就是一年固定粮饷,另一部分叫行粮,大军出战时,按天数核算来发放。”
“扬州之地,如今也是富庶了,一户两个劳力,也不过种十几亩田,均亩产两到三石,收四十石左右,要是种两茬的,自然要更好过些。需知种田也是要看天吃饭的,我给士兵发二十石粮饷,即相当于一个劳力一年的收入,至少当兵也不会比种田差。”
“至于军中有职位的将领,则以官职俸禄来发放,这点早就已经执行了。如此,才会有百姓愿意当兵,否则还不如在家种田。士兵在军中,也会为了多赚饷粮而杀敌立功,不想当将军的士兵,可不是好士兵。”
“如若不如此,日后我们招募士兵,只能去收拢降兵,招募那些无父母无田地的孤家寡人或地痞流氓,这些人难管教不说,还有些不合格的、胆小怕死的,上了战场就是个累赘。”
“州牧所说的也有理。”
刘敬又接着说:“另外,士兵伤残退役或战死的话,我还打算给一笔抚恤,以安将士之心,让将士无后顾之忧,将士们才会为我们征战沙场。”
“那州牧打算给多少抚恤?”
“这倒没有确定,伤残与战死,这抚恤自然也不一样,我初步的想法是,伤退的,除了医治之外,还需付两年的粮饷,战死的付三年粮饷。在军中效力三年以上,老迈而退役的,可一次付一年粮饷,作为补偿。”
“州牧如此大方,钱粮压力可不小,不……担心花光府库吗?”
“哈哈哈哈,自然是担心,若不担心,我早就实施了,何必等待现在?如真如此,我就不敢乱招募士兵了,只能走精兵之路,让大军越来越精锐。我算过,我占据扬、荆两州,能养活的军队不能超过十万。这还不含各郡县兵力。”
“十万大军,光一年饷粮就两百万石粮了,夺江陵一战,光战死和伤残的抚恤,就不下于五十万石粮,不过,攻占江陵,缴获粮食至少二十万石,再加上府库里面兵器、绢帛等物资,折价之后,我未必会亏……这么一算,我一年军队的饷粮,至少在四百万石以上。”
鲁肃听这天文数字,也是禁不住吓一跳。
“我估算了一下,这个饷粮,以扬州目前的钱粮营收,只要不发生大规模的天灾,还是可以支撑的。我只是怕会影响到其他投入,比如修建道路、港口,打造兵器、战船等,毕竟投入钱粮的地方太多,故而我忧虑重重。”
刘敬滔滔不绝,把他的想法说了一遍,此事他思虑良久,终是难下决定。鲁肃是他最信任的人,他自然要参考鲁肃的意见。
“州牧给士兵恢复饷粮,军中必会士兵大振,感念州牧恩情,只是花费巨大,州牧不得不慎重考虑,且一名士兵固定二十石粮饷,也似乎有些多了。”鲁肃久在军中,自然希望刘敬给多点,但他是刘敬的忠实下属,也要考虑到大局。
“若恢复饷粮制度,则需投入大量钱粮,今州牧治下,唯有扬州安定,百姓耕种,收获虽丰,荆州刚刚占据,内部并不稳定,屯田之策亦不能及时实施,短期内,不能为州牧提供钱粮支持。”
“如此一来,州牧岂不是在以一州之力,来维持这饷粮之制吗?只怕难以维持十万大军的饷粮。正如州牧刚才所忧虑,若州牧真的执行了,必定会影响到其他投入,例如敬弘馆等没有营收的投入,必首当其冲,届时千万入不敷出,就会影响大局了。”
刘敬早有忧虑,如今听到鲁肃之言,也是点点头:“看来,我还是鲁莽了。”
“其实,此事州牧不可一蹴而就,当循序渐进才行。”
“循序渐进?”
“正是,例如每人二十石饷粮太高,不如先降低下来,可给每人十二石粮,伤残或战死抚恤,给两年或三年饷粮也高了,不如降为一年或一年半,一些降兵,如果骁勇的,可让他们入军,免饷粮作为处罚,日后再供饷粮。如此每年所需的饷粮及抚恤会大为减少,以扬州一州之力,也能支撑下去。”
“州牧一旦恢复此制,军中上下,必会士气大振,士兵奉州牧为再生父母,才不会去管是多是少,毕竟天下除了我军,还有哪个诸侯能出得那么多的饷粮,州牧此举已是令天下诸侯汗颜。过了三四年之后,荆州实施屯田之策,其钱粮亦日益充盈,届时州牧就慢慢地提升饷粮和伤退、战死的抚恤金额。”
听了鲁肃的话,刘敬恍然大悟,看来自己太着急了:“哈哈哈哈,我明白了,子敬说得有理,幸亏有子敬提醒,否则就误了大事。”
“州牧高瞻远瞩?,我岂敢居功?若这饷粮之制实施了,军中必会大变样,州牧正好可以利用此机会,招募一些优秀的新兵,再强以训练,必能训练出精兵。”
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