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第二百六十一章 庆历新政正式改革篇（第1页）

赵骏在政制院打压异己，压制吕党和王党，又稳固了一波权力。

便在这整顿吏治的庆历新政第一项坚决完成下去的时候，庆历二年的新年也如约到来。

翌年春天，经过从去年二月份开始的考成法，如今一年过去，大棒加胡萝卜之下，中下层官员已经不再抵触。

原因很简单。

虽说考成法是让他们辛苦了点，累了点，但绩效奖金确实香。

还是那句话，虽然以前有各种补贴，可高级官员的补贴每年如实发放，中下层官员就不一定，经常被克扣，收入不稳定。

考成法的绩效下来后，虽然补贴是每个月下降得厉害，但绩效却如实发放，收入比以前稳定了太多。

所以在有实际利益好处的情况下，中下级官员反倒越来越接受考成法的存在。

相对应的，高级官员们反而有些难受。

因为绩效的奖金本质上就是削弱了以前的补贴，高级官员们的补贴最多，他们的收入自然也就下降得厉害，即便做完每个月任务，拿到绩效奖金，也比不上以前的收入多。

这也就意味着实际上的新政还是削弱了三四品以上的高级官员，薅他们的羊毛去补贴下级官吏，这对于国库来说不会消耗太多，但对他们来说却很伤。

因此不少高级官员颇有微词。

但高级官员毕竟只是少数，跟全大宋数万官员比起来，他们的声音太小，且受到政制院钳制，自然也就翻不起什么风浪。

随着新年洋洋洒洒的冬雪过去，公元1042年春，在范仲淹的主持下，开始了庆历新政第二个篇章。

首先在政治上，已经完成了整个框架的构建。

以政制院为中心，制定国家发展方向，统筹各个部门，下辖诸部，制定本部门的发展计划，并且督促下级机构执行。

地方上通过考成法，地方县令向州负责，州府太守向路负责，路府四司向朝廷负责。

层层递进，层层传达，提高了执行力，也提高了行政效率。

如此完成了整顿官僚制度，查出大量贪官污吏，处理了许多官场蛀虫，让政治在庆历元年开始，就愈发清明。

在农业上，取消大量苛捐杂税，减轻农民负担，并且轻徭役，主要的徭役工作由地方厢军和禁军来做，主体思想就是“厚农桑”“减徭役”。

在外交上，与辽国、西夏、高丽、rb、大理等国家保持良好的对外关系，沟通有无，互相不禁止贸易往来，大大促进了外贸的发展。

在社会制度上，先于北方开始，承认半封建制度下的家长管理地位，但必须按照朝廷的法律进行，不允许私自设立公堂，不得限制宗族人身自由，妾生子享受同样的地权、继承权以及教育权。

在科技上，建立发明院，驳斥发明创造无用理论，鼓励民间自主创新发明，一经发明局确定发明专利，得到朝廷的推广，还有大笔的奖赏银钱。

在文化上，提倡多元化，鼓励戏剧、、绘画、雕塑、陶瓷、诗词、歌赋等等创作，推广简单易学的河南官话，也就是俗称的北派通语作为普通话。

同时积极创新服饰、装饰、手工艺制造品，赵骏甚至还自己研发了麻布缝制里面塞棉花的棉大衣，夏天穿的丝绸短衣短袖等舒适衣物。

还有不禁锢女性思想，提倡女子可以读书，可以上街游玩，除了不能做官以外，其它事情与男子差不多，没太大的限制。

这在北宋本来就是被允许的事情，倒也不足为奇。

在教育上，正式开始在全国设立官学，分县、州、路三个级别的学校。

分别对应小学、初中以及高中。

每个学校的经费大概在100-200贯之间，免费招收通过考核的学生，对于家庭贫困者地方官府将给予贫困生优待，报销伙食费。

如果能够在路府学校以优异的成绩毕业，还有可能直升今年教育部刚成立的汴梁大学。

汴梁大学就厉害了，里面的老师都是研究院的专家教授级别，享受官员待遇。像汴梁大学祭酒隶属于教育部，与国子监祭酒同样都是正四品。

其余老师也都是从四品到正七品的等级，如北宋数学家贾宪、炼丹（化学）家万直臣、天文学家燕肃等等。

经过几年发展，小学和初中数理化课程已经培养出大量的学生。

从景佑年赵骏出宫开始，政制院就已经在汴梁设立了几个学校，进行教育试点。