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天庭的争斗,向来是风云雷电多管齐下的,若是孤身一人,稍有不慎,就会落得个粉身碎骨,身死族灭的下场。因此,才会有了派系这一说。因为对于绝大多数人而言,只有依靠派系的力量,才能够在至为残酷的天庭之中存活下来。
梁祯作为一个派系的首领,在享受派系给自己带来的庇护的同时,自然也要承担相应的义务,那就是满足派系中人的欲望。所谓欲望,说白了就是升官发财。
“荆州之役后,王师威严受损,六州反贼不断。郡兵虽欲剿之,然常受制于地界、钱粮,难以全力以赴。”梁祯将贾诩拉到密室之中,开始商议自己的大计,“祯欲新置一使职,总览数郡军政,掌赏罚之权。以绥靖地方。”
贾诩剑眉一弯,心中便明白了梁祯的意图。因为这既然是“使职”就说明不是长久之计,但其权力却是十分巨大,监管数郡军民,要是有人有心肥私,那担任这一职务,是再合适不过了。
“不知德源欲在何处设立这使职?”贾诩非常贴心地摊开了原本被卷起来的舆图。
“幽州、徐州、宛城。”梁祯分别点了三处地方,“此三地兵祸不断,当以大力治之。”
“此计可行!”贾诩点头道。因为这些地方确实是战乱不止之地,给予守将更多的权力也是应该的。
只不过,令贾诩没有想到的事,梁祯的真正意图,根本就不仅仅是在满足现在需求的同时,给予手下人一些甜头。而是在为一种新的兵制做准备。
东汉的军制,大体是沿袭西汉的南北军制及郡兵制度。即在首都雒阳,设置常备的南北二军,辅之以地方有事再征募的郡兵来维护天下安宁。
但这种制度,到了建安年间,已经行不通了。因为,各郡的人口因土地兼并、战火、疾病、饥荒等缘故而流失严重,再也无法根据旧有的制度来征募了。而且,在这种体制下,郡兵的指挥权,是归太守所有的,这也是为什么,当年袁绍在关东一呼,就有不少太守能自行率兵亲来虎牢关助战的缘故。
而在梁祯准备施行的军制之中,军士的来源,就是各地军屯的军户。这些军户平时免除一半的赋税以及徭役,战时则需自备武器参战。根据梁祯的设想,每八个县的军屯,可以编为一部。每五个部则组成一个军,而在军这一级,则设置如现在的武安将军,广平将军这一类的杂号将军来管理。而比军再高的,就是梁祯现在准备创立的绥靖府了。
当然,这绥靖府,也只是个临时性的机构,若是在梁祯的有生之年,能将刘备、孙权等诸侯平定,那这些权力极大的绥靖府,还是应该被裁撤掉的。而要是力有不遂,或者天不假年,梁祯也做好了,将绥靖府升级为永久性的都督制度的准备,以拉拢这些军勋新贵的心,来拱卫自己开拓的基业。
荀彧果然驳回了梁祯变十三州为九州的要求,理由是:梁祯刚在荆州大败,且境内叛乱不止,现在的当务之急,是赶紧设法平定各地的叛乱,同时击退袁术等人的进攻,而后再新进关中,夺取长安,如此整个天下,还有谁不知道太师的威严?也只有这样,天下才能真正安定下来。而不是更十三州为九州古制这种小事。
梁祯立刻回信称,荀彧之言让他茅塞顿开,变更州制之事,就此按下不表。回信寄出去的同一时刻,梁祯在许县连续颁布两道太师令,一是颁布《屯田律》,用律令的形式,来讲屯田制度确立下来。二是正式在幽州、宛城以及此时尚不在自己掌控之中的徐州,分别设立绥靖府,每府设绥靖将军一人,总管辖地军政事宜。将军以下,再另设抚民校尉一人,由当地的最高行政长官兼任。
太师令颁下之后,梁祯想了想,与其夜长梦多还不如快刀斩乱麻,于是他又连发三道将令,分别委任梁琼为幽州绥靖将军,张燕为徐州绥靖将军,黑齿影寒为宛城绥靖将军。而后又分别以田畴为幽州刺史兼任幽州绥靖校尉,满宠为徐州刺史兼任徐州绥靖校尉,东里衮为南阳太守兼任南阳绥靖校尉。
当看到这份名单后,宦海多年的人们对梁祯接下来的动作,也都心中有数了,那就是梁祯已经将目光,从南边的荆州转向了东边的徐州。因为,张燕的黑山军,自建安六年开始,就没有参加过什么大战,故而是此刻的梁军诸部之中,状态最好的。而满宠,又是执法严明的酷吏,有他跟着,黑山军的军纪想坏都难。而只要黑山军能够保持号令严明,那徐州的人心,就必定会在最短时间内,归附于梁祯。
果不其然,各绥靖府的将校被任命的第三天,梁祯又以太师府的名义,下了一道调令,让梁琼立刻率领广平军南下,以配合臧霸和张燕,对付从徐州出发,攻城略地的袁术等人。
“不知太师欲在何时,攻略徐州?”董昭说这话时,满脸忧虑,不知是不是知道了什么不好的消息。
梁祯眉头一皱,想了好一忽儿,才道:“荆州之役,我军损耗颇巨,祯本欲三年内不动刀兵,但怎奈,这徐州三雄,并不消停啊。”
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确实,这一次的战火,是袁谭、袁术和吕布三人主动挑起的,因此梁祯这边,就算再难,也得先挫败他们的气焰,不然梁祯就休想得到哪怕一刻的休息时间。
“太师,依昭之见,徐州非一战可定。再者,我军早已疲惫。故而此战,击退袁术三人后,便要停歇。攻略大计,宜在来年。”
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