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申不害,原为郑国人,韩国灭郑之后,便为韩人,在韩国为官。
后为韩昭侯所重用,担任韩国国相,在韩国施行变法。
战国变法,所为世人所熟知者,李悝魏国变法、申不害韩国变法、吴起楚国变法、商鞅秦国变法,李悝为先,商鞅最盛。
变法所为图强也,战国之初,以魏为强,战国之末,则以秦为大。
又以秦之功业独绝,故商鞅变法之名,盛于万世。
七雄之中,韩国最弱,又为秦国首灭,故韩国之事迹,无论史家记载,还是后世流传,俱为七国之末。
然而,在申不害为韩国国相之时,韩国的内政清明,军队强盛,所产之兵器供应天下。
韩非子在他的着作《定法》中说申不害治国在于‘言术’,‘术者,因任而授官,循名而责实,操杀生之柄,课群臣之能者也。’
所谓术,便是君王选拔官员、任命官员、考察官员、运用权力的手段。
在韩昭侯和申不害的努力下,韩国因此强盛。
可术的实行,过于依赖君王个人的能力,而韩国的国君,在战国是并不突出的,甚至大多都很平庸。
而尤为关键的一点,申不害在韩国的变法,是屈服于贵族利益的,没有形成可传至数代的法令。
这样的变法,随着韩昭侯、申不害的去世,往往就是人亡政息。
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